Zmeny v medzinárodnej adopcii musia klásť najprv potreby detí
prijatie
Premiér Tony Abbott vydal správu Medzirezortného výboru pre medzinárodnú adopciu a oznámil zmeny, ktoré "umožnia väčšiemu počtu ľudí nájsť rodiny", ale nespĺňajú potreby detí. Táto slovná hra je dôležitejšia, než sa môže zdať.
Dohovor o právach dieťaťa jednoznačne hovorí, že záujmy detí by vždy mali byť na prvom mieste. Hoci adopcia môže byť pre niektoré deti dobrým výsledkom, nie je to služba, ktorá by pomohla ľuďom mať rodiny.
Prostredníctvom presunu svojho účelu od detí k osvojiteľom otvorila spoločnosť Abbott dvere do systému riadeného dopytom. Vzhľadom na potenciál zneužívania je potrebné, aby sa s adoptovaním opatrne zaobchádzalo: ako o tom premýšľame, hovoríme o tom a konáme na ňom.
Zverejnilo sa iba 40 zo 89 strán správy. Správa sa zaoberá problémami medzinárodnej adopcie a odporúčania sú vo všeobecnosti pozitívne, ale vyvolávajú niekoľko otázok, na ktoré by sa malo odpovedať.
Kto využíva výhody "lacnejšie, rýchlejšie a jednoduchšie"?
Abbott sľúbil, že otvorí programy s reťazcom nových krajín, ktoré budú lacnejšie, rýchlejšie a ľahšie. V našom príspevku do výboru profesorka Denise Cuthbert z RMIT, profesorka Emerita Marian Quartlyová z Monashovej univerzity a ja som načrtol, prečo sú to zlé výkonnostné opatrenia, ktoré nám nehovoria nič o výsledkoch pre deti.
Okamžité otvorenie programu s Južnou Afrikou sa odporúča. Práca vykonaná v rámci tohto programu (a iných) sa uskutočnila v rámci predchádzajúcej vlády, vedenej oddelením generálneho prokurátora a podporovaného Národným poradným výborom pre prijatie medzi národmi, ktorý bol zrušený v novembri 2013.
Zatiaľ čo obavy o nedostatok podpory v sociálnej oblasti a reálne alternatívy chudobných čiernych matiek zostávajú nevyriešené, Južná Afrika prinajmenšom ratifikovala Dohovor o ochrane detí a spoluprácu vo vzťahu k medzinárodnej adopcii.
Dohovor poskytuje v najlepšom prípade len minimálne záruky pre deti a ich práva. Pravdou je veľa toho, ako dohovor funguje v praxi, je zameraný na podporu krajín, aby sa stali kompatibilnými. Znamená to, že sa urobili kompromisy na uľahčenie prijatia medzičasom.
Ďalšie krajiny uvedené v správe sú USA, Keňa, Bulharsko, Lotyšsko, Poľsko, Kambodža a Vietnam. Obchodovanie s ľuďmi je známym problémom v Kambodži a vo Vietname. Aj napriek tomu, že Vietnam ratifikoval dohovor, správa UNICEF identifikuje problémy vrátane platieb od potenciálnych rodičov nad rámec skutočne požadovaných poplatkov, chudobu a nedostatok služieb pre deti so zdravotným postihnutím.
Keňa, nie bez svojich problémov, vyžaduje, aby osvojitelia tam žili najmenej tri mesiace, ale môže trvať až deväť. Bulharsko má v systéme osvojenia neúmerný počet rómskych detí, čo poukazuje na vážnu nerovnosť Rómov v Európe a Poľsko uprednostňuje ľudí poľského pôvodu. Každá z týchto krajín má svoje vlastné obmedzenia, náklady a požiadavky.
Výbor pripustil, že pravdepodobne nebude schopný urobiť nič o skutočnom počte dostupných detí, ale dúfa, že zlepší skúsenosti pre osvojiteľov.
Je potešujúce, že podpora po prijatí je na stole, ale bola mi trochu zmätená o tom, čo bolo skutočne navrhnuté. Podpora po prijatí sa veľmi líši od podpory ľudí, ktorí prechádzajú procesom prijímania a po návštevách po prijatí, potrebných počas 12 mesiacov po umiestnení dieťaťa.
Financovaná podpora po prijatí vrátane návštev kvalifikovaných odborníkov je naliehavo potrebná pre rodiny, najmä pokiaľ ide o zodpovednosť sveta pre staršie deti a deti so špeciálnymi potrebami.
Koho sa podáva služba?
Adoptovia vyzývajú k lepšiemu prístupu k radu nezávislých služieb vrátane ich rodných krajín, ak a kedy ich budú potrebovať. Platba za to nie je na vládnej agende.
"Lacnejšie" nemusí byť nutne výsledkom zmien. Vláda v súčasnosti absorbuje veľkú časť nákladov na medzinárodné adopcie, a to nebude v prípade, ak by medzinárodné adopcie boli vo svete privatizované. Dokonca aj pri sadzbách za výhodné ceny, prijatie bude stáť Worldns oveľa viac.
Nie je pravdepodobné, že by bola jedna agentúra, ak by sa prijatie vykonávalo externe. Namiesto toho sú rozdiely a konkurencia medzi štátmi a agentúrami pravdepodobnejšie. Náklady pred a po prijatí sa posunú z vlády na rodičov.
Nie je žiadnym tajomstvom, že skutočnou politickou agendou je obrátiť Worldns na prijatie detí z starostlivosti. To je lacnejšie ako pěstounská starostlivosť financovaná vládou a poskytuje služby pre rodiny s problémami. Takže bude medzinárodné adopcie naozaj lacnejšie, rýchlejšie a jednoduchšie?
Tento článok sa najprv objavil na rozhovore. Patricia Fronek je vysokoškolským lektorom na škole Human Services and Social Work na Univerzite Griffith.